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广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西水路运输安全生产重大风险防控实施方案的通知

来源: 发布时间: 2019-01-23 17:32:00 阅读:
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桂交安监发〔2018155

 

 

 

各市交通运输局,自治区北部湾港口管理局

为有效防控水路运输领域安全生产重大风险,遏制重特大生产安全事故发生,根据交通运输部推进交通强国建设和平安交通建设的有关部署,结合《交通运输部办公厅关于印发〈水路运输安全生产重大风险防控实施方案〉的通知》(交办安监〔2018129号)要求,我厅制定了《广西水路运输安全生产重大风险防控实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

20181216

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

 

 


广西水路运输安全生产重大

风险防控实施方案

 

为有效防控水路运输领域安全生产重大风险,遏制重特大生产安全事故发生,根据交通运输部推进交通强国建设和平安交通建设的有关部署,结合我区水路运输工作实际,制定本方案。

、总体要求

贯彻落实交通运输部和自治区党委、政府关于安全生产工作的有关部署,进一步深化平安交通建设,完善我区水路运输安全生产规章制度和标准规范,强化水路运输安全生产监督管理,健全安全生产运行机制,落实企业安全生产主体责任,不断提升从业人员安全素质和设备设施管养水平,有效管控客运、危险品运输等重大安全风险,确保水路运输安全生产形势稳定趋好,为全面建成小康社会提供良好水路运输安全保障,助力交通强国建设。

二、主要任务

(一)积极配合有关部门推进《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国港口法》《内河交通安全管理条例》《船舶载运固体散装货物安全监督管理规定》《海上滚装船舶安全监督管理规定》《水上水下活动通航安全管理规定》等法律法规的编制修订工作,结合我区水运行业管理实际,适时提出修改建议,进一步规范我区水路运输安全监管。(厅政策法规处、水运管理处、安全监督处,自治区北部湾港口管理局,各市交通运输主管部门按职责分工负责)

(二)积极协助相关单位研究完善有关法律法规,协助推动安全生产相关法律法规的修订工作,注重刑行衔接,结合我区水运行业管理特点,适时提出修改意见。严厉打击“非法携带危险品上船,谎报、瞒报危险货物集装箱”等行为,提高违法成本。(厅政策法规处、水运管理处、安全监督处、交通公安处,自治区北部湾港口管理局,各市交通运输主管部门按职责分工负责)

(三)落实《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》,制定我区《港口危险货物安全生产风险管理指南》。督导各地指导企业开展风险辨识、评估、登记和管控工作,严肃查处不落实安全生产风险管控的企业。(厅安委办牵头;厅水运管理处、安全监督处,自治区北部湾港口管理局,相关市级交通运输主管部门按职责分工负责)

(四)加强我区沿海省际客(滚)、危险品运输市场运力调控,强化运输市场监管,提升客运、危险品运输企业安全保障水平。(自治区北部湾港口管理局牵头;厅水运管理处、安全监督处,相关市级交通运输主管部门按职责分工负责)

(五)完善港口客运安全管理相关标准,明确港口客运安全管理、反恐防范、安检查危、人员疏散和应急管理等方面的技术要求。(自治区北部湾港口管理局牵头,厅水运管理处、安全监督处、科教处、交通公安处及桂林、北海、河池市交通运输主管部门按职责分工负责)

(六)强化危险货物集装箱堆场监督检查,坚决查处“未批先建”“未验先用”和“三超”(超量、超类和超作业方式)储运危险货物集装箱等违法行为。(自治区北部湾港口管理局牵头;厅水运管理处、安全监督处,相关市级交通运输主管部门按职责分工负责)

(七)针对部分陆岛间危险品运输存在的问题,提出加强陆岛间危险品船舶运输安全管理的措施,指导地方交通运输主管部门有效解决居民生活用气、用油的运输等问题。(自治区北部湾港口管理局牵头,厅水运管理处、安全监督处按职责分工负责,相关市级交通运输主管部门配合) 

(八)加大储罐安全专项治理工作力度,督促相关企业按照《港口危险货物常压储罐检测工作指南》开展储罐安全检测,强化罐区重大隐患排查、整改。持续推进港口危险货物作业集中区域的风险评估。(自治区北部湾港口管理局牵头;厅水运管理处、安全监督处,相关市级交通运输主管部门按职责分工负责)

(九)进一步加强我区客(渡)公司和船舶的安全监管,督促企业及时消除隐患,坚决打击超载、冒险抢航以及旅客和车辆违法携带危险品上船等违法违规行为。(自治区北部湾港口管理局牵头;厅水运管理处、安全监督处,相关市级交通运输主管部门按职责分工负责)

(十)配合有关部门推进落实重点水域危化品公共锚地布设方案和管理措施。(厅水运管理处、安全监督处、综合规划处,自治区北部湾港口管理局,相关市级交通运输主管部门按职责分工负责)

(十一)研究制约从业人员素质提升的根本问题,提出促进从业人员素质提升的有效措施。督促企业开展一线作业人员法律法规、标准规范、操作规程、应急措施等培训教育,着力提升作业人员专业素质。(厅人事处、政策法规处、水运管理处、安全监督处、科教处、交通公安处,自治区北部湾港口管理局,各市交通运输主管部门按职责分工负责)

(十二)加强港口危险货物从业人员资格管理和考核,督促指导企业加强一线作业人员安全生产知识和能力素质提升。(自治区北部湾港口管理局牵头;厅水运管理处、安全监督处;相关市交通运输主管部门按职责分工负责)

(十三)与相关部门协调,建立健全我区气象、地质灾害预测预警信息共享机制,畅通水上交通安全预警信息传递渠道。(厅应急办牵头;厅办公室、水运管理处、安全监督处、科教处,自治区北部湾港口管理局,各市交通运输主管部门配合)

(十四)落实《国家重大海上溢油应急能力建设规划》《国家重大海上溢油应急处置预案》等,提高水路运输环境安全事故的综合应急处置能力。(厅应急办牵头;厅办公室、综合规划处、水运管理处、安全监督处、科教处,自治区北部湾港口管理局,相关市交通运输主管部门配合)

(十五)建立健全事故原因分析制度。积极开展事故原因深度调查分析,举一反三、吸取教训,深化对事故规律性的认识。(厅安委办牵头;厅政策法规处、水运管理处、安全监督处、直属机关党委、自治区北部湾港口管理局,各市交通运输主管部门配合)

三、保障措施

(一)加强组织领导。

厅安委办统筹协调方案实施工作,各部门、各单位结合实际,加强组织领导,制定具体的行动方案和进度安排,细化内容、实化措施、明确分工,全面落实各项任务。

(二)加大宣传引导。

厅新闻中心、各单位加大对方案实施中好的经验和做法的宣传力度,充分运用各类媒体及平台,广泛宣传工作开展情况,促进行动扎实深入开展。

(三)强化评估督办。

各部门、各单位加强信息报送及工作评估,每半年(当年620日前、1220日前)向厅安委办报送实施方案执行进展情况。厅安委办对各部门、各单位方案实施进展情况适时进行通报。

联系人及电话:文萍,07712115035;曹缘,07712115535;厅安委办邮箱:gxjttajc@126.com